津滨民发〔2025〕5号

区民政局等12部门关于加强老年阅读

工作的实施方案

各开发区民政部门、各街镇，各养老服务机构和老年大学：

为深入学习贯彻党的二十大关于深化全民阅读活动的重要决策部署，进一步培育和倡导积极老龄观、健康老龄化理念，切实保障老年人基本阅读权益，丰富老年人精神文化生活，引导老年人通过阅读获取信息、增长知识、陶冶情操、融入社会、涵养精神，根据民政部等12部门《关于推进老年阅读工作的指导意见》(民发〔2024〕 51号)和《市民政局等12部门关于加强老年阅读工作的实施意见》（津民发〔2025〕1号），结合新区实际，制定实施方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记关于老龄工作的重要论述，以满足老年人需求为出发点和落脚点，坚持政府主导、多元参与，不断加强老年阅读供给，满足老年阅读需求，丰富老年阅读方式，优化老年阅读环境，提升老年阅读体验，充分保障老年人阅读权益，让老年生活成为有作为、有进步、有快乐的重要人生阶段，提升老年人的获得感、幸福感和安全感。

力争到2027年，新区老年阅读工作体制机制更加完善，内容适老化水平进一步提升，服务体系建设进一步加强，设施更加健全、利用更加充分，氛围更加浓厚，项目和品牌更加成熟更具特色，辅助人才更加壮大，老年人参与阅读的兴趣、意愿和能力进一步激发，阅读质量有效提升。

二、主要措施

(一)增加阅读内容供给。加大老年人阅读推广力度，收集整理老年人喜欢的书籍、报纸、杂志、数字出版物等阅读资源，提供免费借阅服务。鼓励社区居民、企事业单位、社会组织积极捐赠书籍，多渠道丰富阅读资源。鼓励各单位为老年人数字阅读提供便利服务帮助。通过书单推荐、读书分享会、签售、讲座等多种方式，积极培育和引导老年人文化消费需求，丰富老年阅读内容。

(二)深化老年阅读活动。因地制宜，充分利用重要传统节日和节气、重大节庆和纪念日，有针对性地组织丰富多彩、主题鲜明的的阅读活动，增强老年人的阅读兴趣和文化素养，打造广泛参与、富有特色的老年人阅读活动品牌。“敬老月”活动期间，鼓励支持广大老年人积极组织参与读书分享会、精品诵读、诗歌朗诵等各种形式的阅读活动，培养老年人阅读兴趣和阅读爱好。

(三)打造友好阅读空间。鼓励依托社区书屋、农家书屋和职工书屋以及各养老服务综合体、社区老年人日间照料中心、社区老年活动场所等养老服务机构，积极设立社区老年人阅读室或配备专门的银龄书架，优化阅读功能设置，提供适合老年人需要的阅读导览、无障碍阅读设施设备和服务等，为老年人提供一个安静、舒适的阅读场所。鼓励图书馆等公共文化机构打造老年人线上线下借阅通道，延伸服务链条，加强与社区、老年活动中心、养老院、福利院等单位的合作，开展送书上门、阅读推广、活动策划等，将优质阅读资源向基层辐射。

(四)提升数字阅读体验。适应老年人在线阅读、数字阅读的需要，鼓励各公共文化服务机构开通绿色通道，提升适老化服务智慧化水平，帮助老年人解决线上阅读障碍。鼓励各类数字阅读平台、相关互联网网站、移动互联网应用等做好适老化改造，为老年阅读提供便利。鼓励相关平台和社会力量广泛参与老年阅读数字资源库建设，开发建设适老读物，推广电子书等数字阅读资源。鼓励各类新媒体制作播出老年优秀题材作品和老年阅读节目，鼓励利用人工智能技术为老年人阅读提供个性化阅读指导。

(五)培树老年阅读品牌。定期开展多种形式老年人阅读活动，实施“一老一小牵手读书行动”、“阅读交友行动”，“银龄领读者计划”等形式丰富，引领性强，深入基层社区，面向老年读者的阅读活动。大力开展“为老年人读书”志愿活动，鼓励志愿者参与、组织各类老年阅读活动。

(六)加强辅助人才培养。加快培育老年阅读领读人，鼓励更多志愿者组织参与各类“为老年人读书”志愿服务活动。加强对老年阅读领读人、志愿者的培训，加强读书会、书友会、文学社、国学社等各类老年阅读组织的孵化培育，鼓励支持社会力量开展老年阅读公益项目。鼓励社区、企业、机构、社会组织等，开展老年人阅读指导培训，普及老年阅读知识，帮助老年人提高阅读效能。鼓励老年大学将老年阅读融入教育教学活动，通过组建读书社或者兴趣小组，激发老年人阅读兴趣，分享阅读快乐，促进老年人互助阅读。

(七)大力提升阅读效益。支持老年人树立终身学习理念，引导老年人将阅读与思考、阅读与生活相结合，结合辖区老年人身体和心理条件，积极引导老年人读思结合、学用相长、知行合一，为老年人展示自我风采、积极发挥作用搭建平台，充分发挥老年人在弘扬家风、关心教育下一代、参与志愿服务、维护社会稳定等方面的作用。

三、保障措施

(一)强化组织领导。将老年阅读作为文明城市创建的重要内容，纳入老龄事业发展重要项目。充分发挥宣传、网信、教育、民政、农业农村、文化和旅游、退役军人事务、广电和老龄等部门作用，发挥工会、共青团、妇联、残联等群团组织优势和基层老年协会等组织力量，形成工作合力。要加强统筹协调，精心组织安排，保障老年阅读各项工作和各项活动有序开展。

(二)强化多元支持。注重运用政府购买服务的方式引导社会力量参与老年阅读推广工作。鼓励企业、社会组织、个人等通过爱心捐赠、联创共建、设立扶持基金等多种方式支持老年阅读。鼓励具有阅读推广专业知识和实践经验的单位或个人参与公益性老年阅读推广服务。鼓励出版单位、媒体平台、文化机构、公益组织、养老服务机构、社区等开展跨界合作，提升老年阅读推广水平。按规定对老年阅读行动中成绩突出的单位和个人给予表彰。

(三)强化宣传引导。把老年阅读工作与开展人口老龄化国情教育、推进乡村振兴结合起来，积极探索创新老年阅读工作的有效途径，及时总结交流推进老年阅读工作的好经验、好做法，努力创造可复制、可推广的服务模式，引导更多老年人参与阅读。发挥媒体正确舆论引导作用，广泛宣传老年阅读的先进典型和成功做法，引导老年人爱读书、读好书、善读书，努力营造老年阅读的良好环境和浓厚氛围。

区民政局 区老龄工作委员会办公室  区委宣传部

区委网信办   区教育体育局   区农业农村委  

区文化和旅游局  区退役军人事务局   区总工会    

团区委     区残疾人联合会   区妇女联合会

（此件主动公开）

2025年4月15日