关于印发《2019年滨海新区民政局安全生产工作要点》的通知

局机关各处室、局属各事业单位及养老机构：

《2019年滨海新区民政局安全生产工作要点》已经局2019年第一次安全生产专题会议研究同意，现印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻落实。

                                                                                             区民政局

                                  2019年3月22日

   （此件主动公开）

2019年滨海新区民政局安全生产工作要点

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署和市、区工作要求，牢固树立安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”工作方针，严格落实“隐患就是事故，事故就要处理”和“铁面、铁规、铁腕、铁心”要求，以防范遏制各类事故为重点，着力防风险、保稳定、建机制、强基础，奋发有为、扎实工作，全力推动民政系统安全生产形势持续稳定好转，为庆祝中华人民共和国成立70周年营造良好的社会环境。

一、夯实安全生产基础工作，强化安全生产综合管理

1.强化安全生产责任意识。深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作的一系列重要论述和指示批示精神，坚持以人民为中心的政治立场，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”；深入学习习近平总书记“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”重要训词精神，切实担负起维护人民群众生命财产安全的神圣职责。

2. 落实安全生产责任制。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”原则，各处室要督促指导各事业单位及民政服务机构，进一步健全完善全员、全过程的安全生产责任制，推动安全生产责任到岗位到人员，做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”。各处室、各事业单位及民政服务机构要逐级落实《安全生产责任书》签订工作，建立和完善安全生产层级责任制，设置专兼职安全管理人员，实现全员签订安全生产责任书。

3.完善安全生产例会制度。局安全生产领导小组要认真落实安全生产各项职责，定期研究安全生产工作，每年至少召开四次安全生产专题会议，二次安全生产全体会议，传达市区安全会议精神，安排部署各阶段安全生产工作。各处室、各事业单位及民政服务机构要召集全体工作人员，及时传达局安全生产会议精神，明确各岗位工作流程和风险点，确保各项安全生产工作任务落实到人。

4.积极开展各类安全培训教育工作。落实初级安全培训和再教育培训；开展好专职人员取证培训；积极推进“安全培训进单位”全员培训，提升安全生产负责人及相关管理人员的管理水平；积极拓展安全生产管理人员业务培训渠道，重点提升管理人员的业务水平，为安全生产综合管理提供有力保障。

5.大力开展安全宣传工作。一是定期通过海报、媒体、手机信息等渠道宣传安全生产方针政策和法律规定，宣传安全生产经验做法，曝光违法违规的典型和重大隐患，增强安全意识和法治观念。通过加大对安全生产的宣传力度，让安全生产理念深入职工心中。二是持续推进安全生产宣传“七进”活动，认真做好“安全生产月”、“安全生产法宣传周”“11.9”消防安全日等系列活动，以各类主题活动为契机，强化各个领域的安全宣传教育工作。三是利用各种宣传渠道，创新宣传模式，深入到基层，组织、指导各单位开展形式多样的安全宣传教育活动。

二、强化部门联动机制，深入开展隐患排查治理工作

1.加强日常监管，落实重点行业的隐患整改治理。各处室要强化对所属事业单位及民政服务机构的监管工作，认真开展日常检查、巡查，全面排查治理安全隐患，要针对重点领域，重点行业，加大对存在重大安全隐患单位的排查治理力度，突出重点，铁腕狠抓隐患整治，严防各类生产安全事故的发生。

2.大力推进防火安全工作。按照区委、区政府要求，联合相关部门，深入开展消防安全隐患排查行动，重点对婚姻登记处、殡仪馆、彩票发行中心等公众聚集场所，开展火灾隐患专项整治工作，确保防火安全。

3.进一步加强应急机制建设。强化应急管理工作，完善总体应急预案和重点岗位、重点部位的现场应急处置方案。重点编制局系统、汉沽社会福利院、塘沽、汉沽、大港殡仪服务中心应急综合预案和10个专项预案。积极协调各事业单位开展应急演练，重点组织滨海新区救助管理站、塘沽养老院开展联合演练、全员演练，相关单位进行观摩学习，大力提升各单位开展事故应急救援活动的质量，进一步提升基层单位对突发事故的应急处置能力，充分掌握逃生、自救、互救方法。

三、全力做好安全生产各项专项工作

1、明确风险点，建立双预防体系。根据风险分布情况和可能造成的危害程度，梳理全员工作职责和风险点，规范工作规程，防范工作风险，由第三方咨询服务机构汇总建立区域安全风险数据库，进行风险评估，重点建立滨海新区救助站、汉沽社会福利院、塘沽、汉沽、大港殡仪服务中心五个事业单位双预防体系，落实管控主体责任，防范事故发生。

2.严格按照“四铁”精神，加大事故处理力度。切实吸取事故教训，增强事故调查处理的法律意识，按照“四不放过”原则，开展事故调查处理工作，督促事故单位进一步落实安全生产责任制，推动建立权责一致、失职追责责任体系，扎实开展各项安全生产工作。

3.加强与各单位的沟通协调。协调好应急管理局、市场监督管理局等部门的关系，重点落实好节假日和重大活动的安全生产联合督查，特别是加强养老机构安全生产、消防安全、食品安全、仓储安全等指标考核部门的安全生产综合协调，借鉴好的经验及做法，取长补短，改进自身的监管方式。