| 滨海新区“十四五”民政答卷｜推动社会救助提质增效，兜牢基本民生保障底线 |
序章：
把“兜底”写进高质量发展答卷
当晨光映亮渤海湾，这座城市的温度，早已写入一串扎实的数字里：累计发放救助资金近8亿元、惠及困难群众1.1万人、特困人员集中供养需求满足率持续保持100%……
“十四五”期间，滨海新区民政局将社会救助摆在民生事业突出位置，坚持以制度为基、以科技为翼、以协同为力，全力构建覆盖面广、分层分类、智慧赋能、温情高效的社会救助体系，努力探索具有区域特色的民生保障路径。
一、
兜底保障：夯实民生底线根基
资金精准直达：累计发放低保、特困、临时救助等各类救助金及补贴近8亿元，通过“一卡通”直达个人账户，实现“区级统筹—街镇审核—社区查验—群众指尖查询”全链条透明化管理。
标准动态调整：及时落实低保标准动态调整机制，2025年第一时间完成提标并足额补发；特困人员集中供养需求满足率持续保持100%，为在册对象链接医疗、护理、社工、心理等全方位支持，实现从“保生存”到“保品质”的升级。
急难快速响应：依托“救急难”平台，针对遭遇突发变故的家庭启动“点球式”精准帮扶，累计发放临时救助金超3000万元，让“救在当下”成为彰显滨城温度与速度的民生名片。
关爱四季不断：持续开展“冬季送温暖”“夏季送清凉”专项关爱行动，发放防暑降温物资、基本生活物资等，惠及困难群众3万余户次，切实做到“四季有关怀、节日有问候”。
二、制度创新：构建协同治理格局
政策协同高效：依托区困难群众基本生活保障联席会议制度，整合教育、人社、医疗等14个部门的130项救助政策，构建资源统筹、联动响应的综合救助格局。
改革试点突破：2024年成功创建天津市社会救助综合改革实验区。在此基础上，《探索“N+”救助模式，打造多维救助场景》《创新社会救助档案标准化管理，夯实精准救助工作根基》两项实践连续获推参评民政部优秀案例，形成可复制、可推广的本地经验。
档案规范统一：全面推行社会救助档案外观、要件、目录、存储“四统一”标准，系统编制覆盖救助全流程、包含130项具体材料的标准化清单，实现“一户一档一号”全过程可溯。
政策精准触达：连年组织开展“社会救助政策宣传周”活动，通过发放《政策明白纸》、新媒体解读、社区宣讲等形式，累计发布政策解读150余篇，让政策找得到、看得懂、用得上。
三、精准发现：推动救助主动上门
织密基层网络：建立507人的社会救助协理员队伍，覆盖全区491个村（社区），通过常态化走访摸排，形成“区—街—社—网格”四级预警网络。
智慧动态监测：依托低收入人口动态监测平台，累计核对信息超4.9万户，创新建立“红橙黄绿”四色预警机制，实现对困难家庭的动态监测与分级介入。
分层分类施策：针对不同风险等级家庭，开展“一户一策”精准帮扶，如“滨海新区困难群众透析治疗救助”通过“政府补80%、医院免10%、个人担10%”的方式，有效减轻医疗负担。
四、服务跃迁：科技赋能温情守护
设备智能监护：为分散供养特困家庭安装智能设备604台，建立三级预警24小时应急处置机制，累计处理有效预警2284次，实现从“人防”到“技防”的跨越。
业务跨域通办：在全市率先突破户籍限制，推行“一城通办”，累计为82户“人户分离”家庭办理跨区、跨街镇救助，真正让数据多跑路、群众少跑腿。
服务多元集成：全面摸排6928名困难群众需求，在6个街镇开展服务类救助试点，打造“泰达街道双轨并行”“爱心北塘心理慰藉”“银龄暖居养老计划”等特色项目。
五、社会协同：多元参与共建共治
“政府+保险”防返贫：创新“政府救助+商业保险”模式，累计筹集慈善资金749.34万元，为困难群众购买医疗保险，赔付金额915.32万元，赔付率达131.66%，有效防范因病致贫风险。
“政府+慈善”暖民心：引导社会力量参与，累计对接救助资金205万元，发放羽绒服、暖冬包等物资500余件，慰问困难群众数千人次。
“政府+社工”促发展：积极培育“百企惠万民”“益起守护多彩未来”等公益项目，引入专业社工开展心理疏导、能力建设等服务，推动救助从“输血”向“造血”拓展。
六、强基固本：提升专业服务能力
培训体系化：构建“区—街—社区”三级培训机制，组建区级讲师团，开展案例教学、情景模拟等实战化培训，实现基层经办人员能力“精准滴灌”。
监督常态化：通过档案抽查、热线电话、满意度测评等方式，构建“线上线下双监督”机制，确保救助资金在阳光下安全、规范运行。
尾声：
暖流不息 守护不止
从兜底到提质，从保基本到促发展，滨海新区社会救助正沿着“分层分类、精准高效、温暖智慧”的航道持续前行。未来，我们将继续用心用情用力，编织更加密实的民生保障网，让这座城市的温度，永远成为人民群众最坚实、最温暖的依靠。
主办单位：天津市滨海新区民政局
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