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发布日期：
2024-12-09 14:02
来源：
区民政局
《天津市滨海新区殡葬服务设施布局专项规划》（以下简称《规划》）出台背景是什么？
为贯彻落实区委、区政府决策部署，提高殡葬设施服务水平，优化殡葬服务设施布局，节约土地资源，以满足人民群众殡葬服务需求为出发点，建立层级清晰、布局合理、结构优化、功能齐全、覆盖城乡的殡葬服务设施体系。由区民政局牵头，会同区有关部门和各开发区、街镇，开展《规划》编制工作。《规划》主要包括总则、规划目标与策略、需求预测与建设标准、空间布局、规划实施保障措施、附则和规划图集七个部分、25条内容。
《规划》可分为三个板块：
第一板块为总体要求，由总则、规划目标与策略两个章节组成。明确了规划目的、规划对象、规划范围与期限、规划依据，提出了殡葬服务设施发展的规划目标、规划原则和编制特色。
第二板块为殡葬服务设施空间布局要求，由需求预测、建设标准，选址布局原则两个章节组成。明确了建设标准、需求预测、选址布局原则及各类殡葬设施布局规划。
第三板块为规划实施保障措施、附则和规划图集三个章节组成，提出了加强组织领导，加大政府行政推力；加快设施建设，形成整体协同合力；健全保障机制，完善行业政策；舆论引导先行，营造良好社会氛围等工作要求，明确了相关附则内容和规划图集。
以满足人民群众殡葬服务需求为根本出发点，建立和完善覆盖城乡的层级清晰、布局合理、结构优化、功能齐全的现代殡葬服务设施体系。到2035年，达到以下规划目标：殡仪馆建设达到国家环境保护标准要求，实现设施环保化、环境园林化、管理规范化、服务人性化；公益性骨灰安葬（放）设施服务能力增强，推进公益性骨灰安葬（放）设施规划建设，提倡建设街镇级公益性骨灰安葬（放）设施；节地生态安葬水平提升，新建骨灰安葬（放）设施以公益性骨灰堂为主，原则上新建公益性公墓的节地安葬率达到100%，现有经营性公墓进一步提高节地生态安葬比例；建立完善的殡仪服务网络，统筹布局殡仪服务中心（站），实现悼念、守灵等殡仪服务功能全覆盖，满足城乡居民文明治丧的需求。一是尊重现状，合理布局。布局坚持因地制宜、总量控制的原则，在充分利用现状设施的基础上合理布局；二是完善体系，提升服务。构建完善的现代殡葬体系，建立覆盖全域的服务设施网络。按照殡仪馆、公墓、骨灰堂进行配置，并辅以建设殡仪服务设施。从实际出发，对现有存量用地进行挖潜、整合，提高现有殡葬设施的服务能力和服务水平。三是适度前瞻，长效发展。紧密结合殡葬改革的重点发展方向，处理好规划的前瞻性与可操作性关系。加强骨灰安置设施集约化建设，推进节地生态安葬普及；推进文明殡葬理念，强化集中治丧设施；统筹各类专项规划，促进设施选址落地；严格执行刚性要求，灵活实施弹性要求。
一是，加强组织领导，加大政府行政推力。各辖区要从创新社会管理、构建和谐社会、传承孝义文化的高度，充分认识深化殡葬改革的紧迫感和使命感，充分认识殡葬设施建设事关最广泛群众切身利益的重要性，将殡葬事业建设发展列入当地经济和社会发展规划，作为民生实事和生态建设的重大项目，切实履行政府职能。
二是，加快设施建设，形成整体协同合力。民政部门要充分发挥殡葬行业主管部门的职能作用，协调和推动规划建设的实施，制定殡葬设施建设指导标准，财政部门要加大殡葬事业专项经费的投入，对相关项目建设予以保障。各部门要密切配合，协同做好建设计划的落实工作。
三是，健全保障机制，完善行业政策。完善土地供应保障机制，将殡葬服务设施建设用地纳入经济社会发展规划、国土空间规划和年度国有建设用地供应计划。完善人才培养和就业政策，拓展人才培养渠道、创新人才培养模式，加快培养殡葬管理和运营等方面的专门人才。完善财政支持政策，加大财政性资金支持公益性殡葬服务体系建设的力度。
四是，舆论引导先行，营造良好社会氛围。充分利用媒体和各种载体，积极开展殡葬改革宣传，加强舆论引导，倡导文明、节俭、科学的丧葬礼仪，厚养薄葬、移风易俗，遏制旧俗陋习，树立文明新风。积极宣传殡葬改革的先进典型，推广殡葬改革先进经验和做法，形成社会关心、群众支持的殡葬改革良好氛围和社会环境，保证殡葬改革的顺利实施。
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